​Kapacitetsbyggande på lokal nivå i Zimbabwe

ICLD driver Internationella Utbildningsprogram, ITP, som är längre, kvalificerade utbildningsinsatser som vänder sig till nyckelpersoner på lokal nivå i Sidas samarbetsländer, till exempel lokala politiker och tjänstepersoner. Här berättar Anne Scheffer Leander, programhandläggare på ICLD, några av sina upplevelser från det senaste utbildningstillfället i Zimbabwe.

”I slutet av augusti arrangerade ICLD en workshop inom ramen för det internationella utbildningsprogrammet Capacitating Local Leaders i Gweru, Zimbabwe. Vi är nu inne i den fjärde omgången och hittills har drygt 100 politiker och tjänstepersoner deltagit och som i alla våra internationella utbildningar är förhoppningen att institutionalisering ska gå djupare än så.

Alla vill de utveckla sitt ledarskap
Deltagarna i programmet är folkvalda lokala politiker och tjänstepersoner från distrikt runt om i hela Zimbabwe. Från olika områden med olika förutsättningar, några rurala andra i mindre växande städer, andra i större. Alla med stora utmaningar i ett land i kris. Alla vill de utveckla sitt ledarskap för att skapa bättre och hållbara förutsättningar i sina kommuner och för sina invånare. Exempelvis mötte jag under veckan Gertrud Gumbo som är politiker och Thumamina Kumalo och Noel Mushangwe som är högre tjänstepersoner i sina kommuner. De vill alla utveckla sitt ledarskap och sina kommuner för att skapa bättre och hållbara förutsättningar för dess innevånare. Mer om dem finns på vårt Instagram.

Många av oss följer rapporteringen om Zimbabwe och läser om en regim som i mycket saknar förtroende, oro och demonstrationer från oppositionen som slås ned, en valuta som återigen förlorat sitt värde, en annalkande svält och pågående energikris. Vi från ICLD är i Zimbabwe för att arbeta med de lokalt ansvariga som möter människor i byar och städer som lever i denna verklighet och som behöver och saknar de tjänster, den så kallade "service delivery", som den lokala nivån, den lokala demokratin, ytterst ska och vill ge sina invånare.

För mig har det varit första gången i Zimbabwe. Jag har sedan 2012 rest i tjänsten flera gånger till Tanzania, Uganda, Kenya, Sydafrika och Zambia. Men första gången hit. Jag har rest med min kollega Shannon Lövgren som lett det här kapacitetsutvecklingsprogrammet (långt ord!) i sex år nu och det har varit mycket intressant och jag har förstås bara fått en liten inblick i Zimbabwe under den här veckan. I Gweru, Midlands där vi varit, är det nu den svala och torra perioden. Det är torka och marken är som nästan helt svedd och träden uttorkade.

När vi reser genom staden ser vi människor i långa köer utanför bankerna för att kanske få ut kontanter, även om alla har elektroniska betalsystem i sina telefoner, smarta eller ej, för kontanter behövs trots allt. Och bilköerna till bensinstationerna går flera kvarter och bensinen är utspädd. Elektriciteten kommer och går och generatorn på hotellet där vi haft utbildningen har haft fullt sjå att förse oss med kraft.

Delvis har vi suttit i mörker och lyssnat på föreläsningar om etik, medborgardialog och korruption med nationella experter och professorer, ämnen deltagarna själva valt att fördjupa sig i. Jag har hållit ett interaktivt pass om kommunikativt ledarskap där vi pratade om viktiga dimensioner i deras kommunikativa ledarskap som de vill utveckla. När de kommer till Sverige i oktober ska vi prata mer om hur de reflekterar över sin utveckling.

Öka kvinnors delaktighet i beslutsfattande
Under 18 månader möts dessa politiker och seniora tjänstepersoner från alla tio distrikt i Zimbabwe vid några olika tillfällen och utvecklar sitt ledarskap och arbetar däremellan med strategiska utmaningar för sina kommuner kopplat till den globala utvecklingsagendan 2030. Programmet finansieras av svenska ambassaden i Harare och ICLD:s strategiska partners är Zimbabwes största universitet, Midland State University och Gender Links i Zimbabwe. En viktig aspekt är att öka kvinnors delaktighet i beslutsfattande. Och den första utbildningen hade bara kvinnor och politiker men efter feedback är det nu både män och kvinnor och ett team från varje kommun med en politiker och en tjänsteperson.

Samarbete med Midland State University
Att ICLD samarbetar med Midland State University är lyckosamt och gav oss under den här workshopen många viktiga synergier och ett nytt MOU, Memorandum of Understanding, undertecknades. Shannon Lövgren och Virginia Makanza, som nu leder ett center for local governance vid institutionen, lyckades få vice ministern för National ministry for Local Government Jennifer Mhlanga, att delta under hela workshopen och interagera med deltagarna och föreläsarna och hon förstår nu mer om programmet och blir också hon en strategisk partner.

Vid en middag en av kvällarna satt jag bredvid Noel Mushangwe , han är bara lite äldre än min äldsta son. Han är senior chef för Housing and Social services i Gokwe. Han ger mig en Crash Course om Zimbabwe; över sin syn på läget till krisen i landet sedan landreformen, sanktionerna mot landet, och hur de egentligen slår, berättar om sina studier i utvecklingsfrågor, sitt arbete för NGO:s innan han valde den kommunala sektorn, hur hårt men viktigt det är att arbeta mot korruption och hur mycket hans lilla växande stad behöver lära sig av andra att tackla utmaningar för att möta framtiden. Noel har rest i de nära grannländerna Botswana, Tanzania, Zambia, Malawi och Sydafrika för att lära sig och utvecklas med andra, men resan till Sverige blir den första flygresan. Då lämnar han också sin familj ett par veckor. Fru och två barn på fem och två år. Såklart pratar vi könsroller och föräldraskap och vad som är önskvärt och möjligt. Stora skillnader för pappor i Zimbabwe jämför med Sverige såklart. Noel var hemma 7 dagar när hans barn föddes och försökte diskutera reglerna för det på jobbet utan framgång. Och han berättar om vilka förebilder det svenska fotbollslandslaget är som tog brons för honom som idrottsintresserad man med en femårig dotter.

Sverigebesök
I oktober kommer deltagarna till Sverige i två veckor. Det blir studiebesök, möten med SKL, insyn i svensk lokalt styre och kommunbesök där de olika teamen träffar kollegor runt om i Sverige som har liknande utmaningar som de har. I några dagar åker hela gruppen upp till Kiruna på besök och får möta universitetsstudenter på internationella programmet, kommunen, utmaningar med att gruvindustri, att flytta en hel stad, ursprungsbefolkning och glesbygd. Allt utmaningar deltagarna kan relatera till. Vad de inte kan relatera till är att det högst sannolikt kan ha kommit snö där uppe då!

Vid pennan, Anne Scheffer Leander, programhandläggare, ICLD

Ps: På ICLD:s instagram kan du se mer från workshopen i Zimbabwe och i andra delar av världen där vi arbetar