Umeå - en kommun med mycket välskött ekonomi

Umeå är numera en ekonomiskt mycket välskött kommun. Det skriver KommunExperten i sitt senaste nummer efter att ha granskat Umeå och flera andra svenska kommuner.

Kommunexperten är en analystidning som kommer ut med tolv nummer per år. Bakom Kommunexperten står Svensk Kommunrating, ett oberoende analyshus som varit verksamt sedan 1991.

Tidningen analyserar en kommun på samma sätt som nationalekonomer analyserar ett land. Kommunerna betygssätts sedan med delbetyg A, B, C, eller D i en betygsmatris.

Analysen utgår från fem kriterier:

1. Kommunskulden Kommunskuldens två nyckeltal är förpliktelsebelopp och amorteringsförmåga. Sammantaget visar de vilka förutsättningar kommunen har att klara framtida åtaganden (som pensioner, borgen och skulder).

Umeås betyg: A. Det finns inga tecken på konsumtionslån och Umeås amorteringsförmåga är också bra. Nettoförpliktelsebeloppet blir cirka 23 500 kronor vilket är under de 36 900 kronor som är gränsen för indikation på konsumtionslån.

2. Den finansiella hälsan Den finansiella hälsan visar om dagens generation konsumerar för mycket, det vill säga låter bli att genom eget sparande finansiera sin egen generations andel av investeringarna. Här finns de fem nyckeltalen skuldflödesgrad, sparnivå, skuldbalansgrad, rörelsekapital och kapitalbildning.

Umeå betyg: A. År 2008 är sparnivån 9,0 procent av de totala intäkterna och över nivån för
god hushållning eller 6,25 procent enligt kommunallagens hushållningskrav.

3. De finansiella riskerna Finansiella risker består av följande sex nyckeltal: investeringsnivå, skattekraft, folkmängd, sysselsättning, bostadsöverskott och borgen. De visar om kommunen har finansiella risker som kan vara krisutlösande.

Umeås betyg: A. Umeå får på bostadsöverskott betyget Bra eftersom det inte finns några tomma lägenheter som drar pengar. På nyckeltalet befolkning får Umeå betyget Bra. Staden växer både årligen och långsiktigt. Även åldersstrukturen är bra och innehåller inga kritiska snedheter jämfört med befolkningspyramiden för riket. Ett sämre betyg får Umeås arbetsmarknad. När det gäller nyckeltalet sysselsättning uppvisar Umeå en långsiktig trend som är betydligt sämre än motsvarande trend för riket och konjunkturkänslighet indikeras.

4. De finansiella möjligheterna De finansiella möjligheterna anger med tre nyckeltal (skattehöjning, avgiftshöjning, kostnadsnivåer) om kommunen har möjlighet att via skattehöjning, avgiftshöjning och kostnadspress stärka sina finanser.

Umeås betyg: A. Eftersom Umeå har en högre skattesats 2008 med 0,20 procent finns
ingen potential och betyget blir därför Dålig på skattehöjning. När det gäller avgiftshöjningar finns kalkylmässigt en viss potential och man kan höja avgifterna med cirka 47 miljoner
inom 2-4 år. Det gäller då främst avgifter inom förskola 1-5 år, äldre- och
handikappomsorg, fritids- och kulturverksamhet. Kostnadspressen kalkyleras till cirka
949 miljoner kronor och Umeå får betyget Bra på kostnadspress.

5. Ledningsförmågan Ledningsförmågan visar med resterande tre nyckeltal (majoriteter, handlingskraft, avgiftspolitik) styrkan i beslutsförmåga och handlingskraft, det vill säga om kommunen har vad som krävs för att såväl fatta som verkställa även impopulära beslut.

Umeås betyg: För den politiska beslutsförmågan gäller nyckeltalet majoriteter och här är
betyget Svag för Umeå (här finns bara betygen OK och Svag). De senaste fyra mandatperioderna har blocken minskat i betydelse och nu finns ett vågmästarläge.

Tidskriften Kommun Ekonomi skriver i sin slutsats att Umeå "numera är en ekonomiskt
mycket välskött kommun Vad som för tio år sedan var kommunens svaghet är idag dess styrka. Åren före och efter sekelskiftet var sparnivåerna för låga. Men från 2004 och framöver växer sparandet varje år och ligger 2008 på höga 9 procent av totala intäkter".

För mer information kontakta:
Olof Burström
Ekonomidirektör
Stadsledningskontoret
Umeå kommun
070-630 24 00
olof.burstrom@umea.se