Regeringen öppnar upp även för kärnkraften i åtgärdspaketet för Sveriges elproduktion

Regeringen öppnar upp även för kärnkraften i åtgärdspaketet för Sveriges elproduktion

"Valet står inte mellan förnybar energi och kärnkraft", löd det under gårdagens pressträff där energiminister Khashayar Farmanbar och klimat -och miljöminister Annika Strandhäll (S), annonserade fler åtgärder för att öka svensk elproduktion. Ekomodernisterna ser överlag positivt på regeringens breda satsning på vindkraft, solkraft, vattenkraft och kraftvärme samt särskilt positivt på regeringens öppnade dörr för att bevara befintlig kärnkraft och ta initiativ till ny kärnkraft.

Regeringen måste dock gå till konkret handling och flera åtgärder kan genomföras omedelbart utan ytterligare väntetid.

Kärnkraft

Strålsäkerhetsmyndigheten har fått regeringsuppdraget att se över vilken utveckling av regelverket och andra åtgärder som behövs för att nyttja både befintlig och framtida kärnkraft. Uppdraget kommer att omfatta att ta fram nya föreskrifter för ny reaktorteknik såsom små modulära reaktorer, s.k. SMR. Ekomodernisterna ser positivt på kärnkraft och ser därför gärna att regeringen redan idag inför och arbetar för en rad andra förändringar, bland annat att tillåta flera reaktorer på fler platser. Det är en åtgärd som inte behöver utredas och som kan genomföras omedelbart.

Solkraft

Solkraft får en särskild ställning i kraftpaketet med kravliknande direktiv som "Alla byggnader som kan bidra till utökad elproduktion ska göra det", och "Utreda möjlighet att ställa krav på att installera solceller på alla byggnader". Även om Ekomodernisterna ser positivt på utbyggnad av solkraft riskerar ett krav på solceller på nya eller alla byggnader (som från början kommer från EU) att bli mycket samhällsekonomisk ineffektivt. Ett sådant krav riskerar t.ex. att snabbt ta stor nätkapacitet i anspråk och därmed hindra elektrifiering på andra områden. Ekomodernisterna föreslår att ett bättre utredningsdirektiv vore att utreda och åtgärda hinder mot att montera solceller på alla byggnader, utan kravet på solceller. Tvinga inte byggnader att ha solceller, men utred vilka hinder det finns.

Vindkraft

Vindkraftens möjligheter och möjliga placeringar till havs går inte att ta miste på enligt regeringen som ger Energimyndigheten i uppdrag att säkerställa 120TWh elproduktion. Även effektivisering kring handläggningstider och processtillstånd ska skyndas på, och regeringen "vill uppmuntra Sveriges kommuner att upplåta mark för elproduktion men vill att de ska få ut något. System för kompensation för de kommuner som påverkas av utbyggd vindkraft." Ekomodernisterna ser positivt på vindkraft och särskilt havsbaserad vindkraft som levererar mer elproduktion och konkurrerar med färre andra intressen, även om bland annat natur- och fiskeintressen måste balanseras. Regeringens redan införda subvention av anslutningsavgiften för ny havsbaserad vindkraft snedvrider dock marknaden kraftigt, något som tillsammans med andra stöd riskerar att bli samhällsekonomiskt ineffektivt. Stöd till kommuner bör, i den mån det alls ska finnas, utgå till alla kommuner som upplåter mark för elproduktion, inte bara för vindkraftproduktion. Anledningarna till detta är flera, bland annat att ett stöd till enbart vindkraft utgör en snedvridande subvention som dessutom sätter ett oroande prejudikat - att staten kliver in och subventionerar aktiviteter i desto högre utsträckning de påverkar miljö och människor.

Vattenkraft

Även vattenkraftens framtid lyfts in i kraftpaketet, och Regeringen ger Energimyndigheten och Svenska Kraftnät två uppdrag:

Ett första uppdrag för att tydligare följa upp och analysera arbetet med att förse vattenkraften med moderna villkor och för att säkra största möjliga nytta för vattenmiljön och för nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel. Det andra uppdraget blir att tydliggöra vattenkraftens lokala och regionala nytta, bla ur ett elberedskapsperspektiv.

Ekomodernisterna anser att vattenkraften har en avgörande roll i det svenska kraftsystemet och därmed även för den svenska klimatomställningen. Denna roll måste värnas, men det betyder samtidigt inte att vi kan kompromissa bort stora naturvärden. Idag står de 208 största vattenkraftverken, som alla har en effekt över 10 MW, för 94 procent av den totala vattenkraftsproduktionen. Det finns samtidigt över 1000 vattenkraftverk med en effekt under 0,125 MW. Dessa står sammanlagt för 0,5 procent av vattenkraftsproduktionen. Dessa mycket små vattenkraftverk står inte för någon reglerkraft och inte för någon väsentlig kraftproduktion. Det är homeopatisk vattenkraftproduktion - mer vatten än kraft. Precis som med homeopati i övrigt hör detta inte heller hemma i kraftsystemet. Ekomodernisterna anser att mindre och obetydliga vattenkraftverk ska rivas ut och återställas så långt det är möjligt.

På en fråga om vattenkraften kunde energiministern inte ge ett rakt svar huruvida nationalälvarna omfattades av regeringens inventering över ny vattenkraft. Det borde klargöras skyndsamt. Ekomodernisterna ser med oro på Energiministerns otydlighet kring att bygga ut den storskaliga vattenkraften även till nationalälvarna, något som skulle omintetgöra stora naturvärden och för all framtid förändra den svenska landskapsbilden. Med det sagt finns idag kontraproduktiva och gamla vattendomar som utan att riskera natur skulle kunna uppdateras för att tillgängliggöra mer reglerkraft och mer vattenkraftproduktion.

Kraft- och fjärrvärme

Rörande kraft -och fjärrvärmen har regeringen gett Energimyndigheten i uppdrag att ta fram en fjärr- och kraftvärmestrategi för en långsiktigt hållbar utveckling av fjärr- och kraftvärmesektorn så att den kan avlasta elsystemet. Dessa är väl fördelade över landet och kan tillföra systemnyttor som tillförsel av lokal effekt i våra städer de dagar då behovet är som störst, löd det. Ekomodernisterna ser kraftvärmen som ett viktigt kraftslag som tillför stora nyttor genom ett effektivt utnyttjande av värme och kyla. Sverige bör dock snarast införa policy för att i högre grad återvinna resurser och elda mindre avfall. Små kärnkraftverk kan inom en snar framtid komma att spela en roll för att minska eldningen av biomassa och avfall för att minska klimatpåverkan och utsläpp till naturen. Möjligheten att i högre grad nyttja överskottsvärme från olika processer och kärnkraft för kraftvärme måste tas till vara och vi hoppas det ingår i den framtida strategin.

Sammanfattning

"Vi behöver en tydlighet när det gäller energipolitiken. Sverige är inne i en grön industriell revolution som kommer kräva att vi ungefär fördubblar vår energiproduktion till 2030. I det läget kan vi inte ha en situation där stora delar av svensk politik har låst sig kring ett kraftslag. Det är därför regeringen nu öppnar upp för nya energisamtal. Vi måste kunna lägga striderna åt sidan och fokusera på att leverera den el som Sverige behöver framöver. Då tycker jag att energiministern är tydlig som säger att då vi inte kan börja med att vissa inte frågor inte får hamna på det bordet - vi kommer kunna diskutera allt med de andra partierna." Annika Strandhäll (S)

Ekomodernisterna ser generellt mycket positivt på den breda satsning som regeringen föreslår, men ska den med trovärdighet göra gällande att valet inte ska stå mellan vindkraft och kärnkraft behöver förslagen för kärnkraften stärkas väsentligt. Ökad forskning på kärnteknikområdet är välkommet, men det är långt ifrån tillräckligt. Det hade varit enkelt att slå fast att målet för Sveriges energiförsörjning ska vara fossilfrihet.

Utöver den av regeringen annonserade satsningen anser Ekomodernisterna därför att regeringen skyndsamt ska verka för att ta bort den begränsning i Miljöbalken (max tio reaktorer på tre platser) som gör det olagligt för nya aktörer att bygga kärnkraft. Liksom för vindkraften och för kraftvärmen bör regeringen ge ett uppdrag till Svenska kraftnät och Energimyndigheten att utreda lämpliga platser för placering av nya reaktorer, utifrån kraftsystems- och efterfrågeökningsperspektiv.

För att elektrifieringen ska bli så snabb som möjligt hade vi även gärna sett att effektivisering av besluts- och tillståndsprocesser, lokal ersättning för etablering av produktion etc gjordes teknikneutrala. Att göra dessa kraftslagsspecifika innebär konkurrensför- och nackdelar som varken kan motiveras från samhällskonomisk synpunkt, från klimatmässig synpunkt eller från miljömässig synpunkt.

Ekomodernisterna välkomnar överlag regeringens initiativ som positivt och önskar att man inte väntar till efter valet för att gå till handling. En rad åtgärder kan genomföras omedelbart utan vidare utredningar. Klimatet och miljön kan inte vänta.