ARBETSGIVARVERKET INFORMERAR: Nya semesterregler från och med 1 april 2010

Den 25 november 2009 antog riksdagen regeringens proposition 2009/10:4 En förenklad semesterlag m.m. Propositionen bygger till stor del på betänkandet Enklare semesterregler (SOU 2008:95) som presenterades i november 2008. Ändringarna i semesterlagen träder i kraft den 1 april 2010.

Arbetsgivarverket har tillsammans med sina fackliga motparter enats om att skjuta upp tillämpningen av de nya semesterreglerna till den 1 januari 2011. Detta har skett mot bakgrund av de tillämpningsproblem som annars skulle kunna uppkomma med tanke på att det statliga intjänande- och semesteråret sammanfaller med kalenderåret.

Nedan tas de viktigaste förändringarna i semesterlagen upp.

Arbetstagare med tidsbegränsad anställning

I 5 § SemL regleras semesterns förläggning vid kortare anställningar. I fortsättningen ska rätten till semesterledighet gälla även för korttidsanställda. Lagens bestämmelser om att semesterersättning kan ingå i lönen har därför tagits bort. Arbetsgivare och arbetstagare kan komma överens om att någon semester inte ska läggas ut om anställningen är kortare än tre månader. Semesterersättning ska dock alltid betalas.

Semester för arbetstagare med lägre sysselsättningsgrad eller oregelbunden arbetstid

I en ny 12 a § klargörs att semester ska förläggas så att arbetstagare med lägre sysselsättningsgrad än heltid får lika lång ledighet som en heltidsarbetande. Den som har oregelbunden arbetstid ska också få lika lång semester som en arbetstagare med regelbunden arbetstid. Detta har gällt även tidigare, men har inte framgått uttryckligen av lagen.

Arbetsgivarverkets kommentar

Parterna är ense om att träffa kollektivavtal om den närmare reglering som behövs för tillämpningen av 12 a § inom det statliga avtalsområdet.

Sammalöneregeln

Den sammalöneregel som sedan länge tillämpats i staten, införs nu i semesterlagen som huvudregel på hela arbetsmarknaden. Sammalöneregeln, som återfinns i 16 a § i nya semesterlagen, innebär att en arbetstagare med fast lön får sin ordinarie lön (den vid semestertillfället aktuella lönen och eventuella fasta lönetillägg) utbetald under semestern. Utöver detta ges också ett semestertillägg som ska vara lägst 0,43 procent av den anställdes månadslön.

Arbetsgivarverkets kommentar

Semestertillägg i staten är 0,44 procent enligt ALFA (5 kap 13 §) och 0,65 procent enligt AVA (11 § 5 mom.).

Ett intjänandeår tas bort för sjuka och arbetsskadade

Tidsgränserna för semesterlönegrundande frånvaro på grund av sjukdom och arbetsskada ändras. Sådan frånvaro är i fortsättningen endast semesterlönegrundande i ett intjänandeår istället för två. Detta gäller oavsett om sjukfrånvaron varit på hel- eller deltid.

Semesterlagens 17 § innebär liksom tidigare att sjukledighet är semesterlönegrundande om sjukfrånvaron under intjänandeåret inte överstiger 180 dagar, eller om frånvaron beror på arbetsskada. Ledighet beroende på arbetsskada omfattas således inte av begränsningen om 180 dagar. I frånvaroperioden inräknas även dagar när arbetstagaren inte skulle ha utfört arbete.

Ett intjänandeår tas dock bort för långtidssjuka och arbetsskadade. Frånvaro upphör att vara semesterlönegrundande då arbetstagaren varit helt eller delvis frånvarande från arbetet under ett helt intjänandeår, utan längre avbrott i frånvaron än fjorton dagar i en följd. I förarbetena uttalas att för att rätten till semesterintjänande under frånvaro ska upphöra, krävs att frånvaron har varat på heltid eller deltid i ett helt intjänandeår (det vill säga från den 1 januari till den 31 december enligt ALFA/AVA). Om en statsanställds sjukfrånvaro påbörjas den 1 februari år 1 intjänas således semester under 180 dagar under intjänandeåret (år 1) samt under 180 dagar under år 2. Först från och med den 1 januari år 3 är frånvaron inte längre semesterlönegrundande. Avbryter arbetstagaren frånvaron genom att arbeta i minst 15 dagar i följd, påbörjas en ny period där semester kan intjänas under högst 180 frånvarodagar under intjänandeåret.

Arbetsgivarverkets kommentar

Som tidigare sagts har parterna enats om att de nya reglerna ska gälla inom det statliga avtalsområdet först från och med den 1 januari 2011, och då med de anpassningar som kan behövas i ALFA och AVA.

Semesterlönegrundande föräldraledighet

I den nya 17 a § regleras semesterlönegrundande frånvaro på grund av ledighet enligt föräldraledighetslagen (FLL). Reglerna återfanns tidigare i 17 § 2 st., men har ändrats i sak.

All frånvaro med tillfällig föräldrapenning blir nu semesterlönegrundande i högst 120 dagar per intjänandeår eller, för ensamstående föräldrar, i 180 dagar per intjänandeår. Förslaget medför en administrativ förenkling då arbetsgivaren inte längre behöver ta reda på enligt vilken regel i lagen om allmän försäkring (AFL) som arbetstagaren får tillfällig föräldrapenning för att kunna avgöra om ledigheten är semesterlönegrundande.

Överföring av semester vid byte av anställning hos samma arbetsgivare

Den nya 30 b § avser rätten till semester när en arbetstagare byter anställning hos samma arbetsgivare. En anställds intjänade semesterförmåner hos en arbetsgivare ska i fortsättningen föras över till en annan anställning hos samma arbetsgivare, under förutsättning att de båda anställningarna tidsmässigt löper i nära anslutning till varandra. Då räknas anställningarna i semesterhänseende som en enda. Att anställningarna ska löpa i nära anslutning till varandra innebär att uppehållet mellan dem får vara högst ett par veckor.

En förutsättning för att bestämmelsen ska tillämpas är att den intjänade semestern inte redan har lagts ut, att semesterersättning inte redan har betalats ut och att arbetstagaren har förklarat att intjänade semesterförmåner ska föras över till den nya anställningen. Arbetstagaren måste alltså aktivt informera arbetsgivaren om sin vilja att föra över semesterförmånerna för att arbetsgivaren ska bli skyldig att föra över dem.

Arbetsgivarverkets kommentar

Som ”samma arbetsgivare” räknas enligt Arbetsgivarverket anställningsmyndigheten (eller i vissa fall myndighetsområdet enligt bilaga 1 till ALFA) och inte staten som helhet. Semester överförs således normalt inte från en statlig myndighet till en annan när en arbetstagare byter anställning inom staten.

Ikraftträdande

Ändringarna i semesterlagen träder i kraft den 1 april 2010. Som framgår ovan är parterna inom det statliga avtalsområdet överens om att skjuta upp den nya semesterlagens tillämpning till den 1 januari 2011.

Mer information

För ytterligare information om innehållet i detta "Arbetsgivarverket informerar", kontakta Inga Lundberg, telefon 08-700 14 39 eller Margareta Sjöberg, telefon 08-700 13 95.