Advarer – digitaliseringsarbeidet til staten forvitrer

Juni 2019 ble «Digitaliseringsstrategi for offentlig sektor» lansert. Målet er en offentlig sektor som «skal gi en enklere hverdag for innbyggere, næringsliv og frivillig sektor gjennom bedre tjenester, mer effektiv ressursbruk i offentlige virksomheter og legge til rette for produktivitetsøkning i samfunnet.» - Regnskap Norge deler ambisjonen i digitaliseringsstrategien. Dessverre ser vi utviklingstrekk som gir grunn til å rope varsko. Flere tiltak erfarer vi står i fare for å motarbeide målene som er uttrykt i strategien, sier Rune Aale-Hansen, adm.dir. i Regnskap Norge.

Etter at Digitaliseringsstrategien ble vedtatt juni 2019, behandlet Stortinget våren 2021 meldingen «Data som ressurs. Datadrevet økonomi og innovasjon». Deretter overleverte en egen ekspertgruppe i slutten av mai rapporten «Bruk av ny teknologi og bedre utnyttelse av industridata i næringslivet som en viktig nøkkel for å lykkes i det grønne skiftet og å skape arbeidsplasser over hele landet.»

- Regnskap Norge støtter ambisjonene om: «mer deling av data på tvers i offentlig sektor, at mer åpne data skal publiseres for innovasjon og verdiskaping i næringslivet, at regelverket skal være moderne og tilpasset og at lover og regler skal bli digitaliseringsvennlige». Problemet er at vi nå ser at flere gode digitaliseringsprosjekter i ulike etater ikke er koblet sammen på en god måte. Dette motvirker målet om å dele data på tvers av offentlig sektor, sier Rune Aale-Hansen, adm.dir. i Regnskap Norge: - Altinn ble i sin tid utviklet med en ambisjon om at næringslivet skulle kunne nøye seg med å rapportere inn data til myndighetene én gang via én portal. Vi ser nå en tendens til at nye systemer ikke lenger snakker sammen, og dermed fører til at næringslivet må rapportere samme data flere steder.

Svekker rettsikkerheten

- Oppsplitting av innrapportering til offentlige myndigheter kan svekke rettssikkerheten gjennom å gjøre innrapporteringen uoversiktlig, og hvor næringslivet ansvarliggjøres og belastes gjennom tilleggsskatt eller mulkt, påpeker Regnskap Norge-direktøren og fortsetter: - En annen utfordring vi har identifisert er at enkelte digitale løsninger ikke er fleksible. Der vi mener det er objektive grunner til å kunne gjøre tilpassede løsninger utfra en virksomhets størrelse eller virksomhetsområde, har vi ved et par anledninger allerede fått tilbakemeldinger om at «det er systemtekniske begrensninger.». Dette holder ikke i en stadig mer digital hverdag.

Må revitalisere digitaliseringsambisjonene

- Regnskap Norges klare oppfordring til regjeringen er å løfte opp ambisjonen i Digitaliseringsstrategien om å «rapportere én gang i én portal.» Videre bør regjeringen tydelig presisere at digitaliseringen ikke innebærer at myndighetene fraskriver seg ansvar, samt slå fast at løsningene må gi rom for fleksibilitet, sier Aale-Hansen: - Det vil svekke rettsforståelsen og oppslutning om videre digitalisering dersom næringslivet uberettiget blir sittende med straff og mulkt for en utvikling som egentlig skal bidra til smartere regulering, mindre administrative byrder og mer effektiv og fleksibel offentlig sektor.

Kontakt:
Rune Aale-Hansen, administrerende direktør
rune.aale-hansen@regnskapnorge.no

mobil: 413 17 563