Historisk våpenavtale i FN

FNs generalforsamling vedtar i dag å regulere handel med konvensjonelle våpen. Stater vil ikke lenger kunne selge våpen dersom det er fare for at de vil bli brukt i forbindelse med brudd på menneskerettighetene eller humanitærretten.

Følg med på FNs web-TV kl 16, norsk tid.

- Dette er et historisk øyeblikk i FN. Endelig har det store flertall av FNs medlemsland blitt enige om en avtale som kan hindre at våpen eksporteres til land som vil bruke dem i strid med deres internasjonale forpliktelser, sier Rune Arctander, assisterende generalsekretær i FN-sambandet.

FN har på gjentatte forsøk ikke lykkes i å forhandle fram en juridisk bindende avtale som regulerer internasjonal handel med konvensjonelle våpen. Siste forsøk på å oppnå konsensus brøt sammen forrige uke etter to uker med intense forhandlinger. 

Arbeidet med forhandlingene er likevel ikke forgjeves da avtalen det ikke lykkes å få konsensus om nå  vedtas av et ventelig stort flertall i FNs generalforsamling.

Avtalen sier blant annet at våpensalg skal forbys dersom det bryter med våpenembargo som er vedtatt av FNs sikkerhetsråd.

- At det var Iran, Nord-Korea og Syria som torpederte forhandlingene i forrige uke, er ikke overraskende. De samme tre landene er også under våpenembargoregimer fra FN, fortsetter Arctander.

- Som i alle forhandlinger, er ikke dette et perfekt dokument uten smutthull. Det vil derfor være viktig at partene benytter muligheten til å styrke avtalen ytterligere, når det åpnes for det, avslutter Rune Arctander.

Om avtalen som vedtas i dag:
Avtalen vurderes av FN-sambandet som langt fra perfekt og har svakheter knyttet til hvilke våpen som omfattes og kriterier for eksportnekt. 

Avtalen dekker kun de sju hovedgruppene av større konvensjonelle våpen, samt håndvåpen. Nyere våpenteknologi og militær ammunisjon som håndgranater faller utenfor. Dessuten er ammunisjon, våpendeler og våpenkomponenter underlagt svakere bestemmelser enn de store våpnene.

Det er ingen absolutte forbud mot eksport til stater som undergraver fred og sikkerhet eller bryter menneskerettigheter og humanitærrett, kun et krav om å om statene selv skal vurdere risikoen for dette før en eventuell overføring. Dette skaper en usikkerhet i avtalen knyttet til staters selektive tolking av risiko for uansvarlig våpenbruk.

Selv om avtalen har forbedringspotensiale er den et viktig skritt videre for å regulere våpenhandel. Det er positivt at det åpnes opp for at avtalen kan endres etter seks år. Da vil det ikke kreve konsensus, men avgjøres ved avstemming. Det vil da være essensielt at partene benytter den anledningen til å styrke avtalen ytterligere.

Hva er konvensjonelle våpen?
En betegnelse på alle våpen som faller utenfor kategoriene kjernefysiske, biologiske og kjemiske våpen. Inkludere alt fra krigsskip og jagerfly, til håndvåpen og ammunisjon.